“十四五”时期,贵州省毕节市立足乌蒙大地兵员大市、革命老区的区位特质,以“送好兵、出精兵、备强兵、爱老兵”为目标,着力构建“政策精准引领、双拥深度聚力、服务保障有力、阵地建设坚实”的退役军人服务保障体系,在双拥创建、兵员培塑、安置就业、英烈褒扬等领域取得积极成果。
双拥创建攀新高。毕节市将双拥工作纳入党委、政府重要议事日程,健全完善党政军主要领导牵头的双拥工作机制,通过制度赋能、军地共建、全域联动,推动双拥工作提质增效、走深走实。2025年4月,全国双拥模范城(县)命名结果公布,毕节市再次被命名为全国双拥模范城,威宁彝族回族苗族自治县首次被命名为全国双拥模范县,实现“市域蝉联进阶、县域零的突破”。军地协作持续深化,全市累计投入超1亿元支持驻毕部队基础设施建设和重大任务保障;2021年以来,驻毕部队投入1050万元持续推进17个行政村、9所学校定点帮建,巩固拓展“黔货出山进军营”特色援建品牌。创新双拥宣传与优抚激励模式,构建全媒体宣传矩阵,报道退役军人及双拥先进典型500余次;严格落实立功喜报送达制度,累计送达喜报4935份,组织赴西藏拉萨、新疆等地慰问边海防官兵千余人次。
兵员培塑创品牌。依托乌蒙高原独特地理禀赋与丰富红色资源,毕节市精心打造“高原兵”特色品牌,构建“地方送好兵、服役出精兵、征召备强兵、崇尚爱老兵”全链路保障体系。作为“高原兵”核心储备区的威宁县,2018年以来输送的“高原兵”中,荣立三等功以上奖励822人次,连续七年立功人数突破百人,“高原兵”群体获评贵州省军区首届“黔动先锋”称号。在平均海拔2200米的威宁县双龙镇,“功臣村”事迹广为流传,这个仅有40余户的村寨,自1982年以来先后有21人应征入伍,累计立功88人次,超半数家庭悬挂“光荣之家”牌匾,成为兵员培塑的鲜活典范。以典型示范带动全员参与,全市征兵报名人数连年稳步增长,为部队输送了一批又一批政治过硬、素质优良的优质兵员。
安置就业强赋能。创新建立“审档评估、接收衔接、岗前培训、择优安置、跟踪回访”全流程安置模式,实现退役军人从军营到地方的无缝衔接、平稳过渡,安置率连续保持100%。就业创业支持体系持续完善,依托本地职业院校建成“全员参与、即退即训”退役军人职业技能培训基地,开设无人机驾驶、消防设施操作、人工智能应用等贴合市场需求的特色课程。2021年以来累计2573名退役军人完成培训并取得相应证书。通过“直播带岗+专场招聘+校企对接”等多元方式,助力2000余名退役军人实现稳定就业。深入实施社会化拥军“百千万工程”,建成“凯旋服务站”运营总平台,首期投入700余万元建成近50个乡镇级服务站点,带动60余名退役军人及家属实现就业创业,多数站点月营收突破12万元,部分优秀站点达25万元以上。同时,择优推荐1091名优秀退役军人担任“兵支书”“兵委员”,让退役军人在乡村振兴、基层治理一线发光发热。
优抚服务筑根基。出台毕节市新时代拥军优属工作意见,构建“民生优待兜底、服务保障提质、社会力量参与”的优抚政策体系,推动各项优待政策落地落实。全市A级旅游景区对军人军属、退役军人实行免门票政策,机场、车站、医院等公共场所规范设置“现役军人依法优先”标识,军车免费通行全市公路桥梁隧道,军人子女教育优待、随军家属就业安置等政策全面落实。服务保障能力持续提升,2021年以来累计发放退役军人优待证10.56万张,走访慰问优抚对象24.14万人次,通过退役军人援助关爱基金帮扶困难退役军人4665人次,发放帮扶资金1120.88万元。建成标准化军人(退役军人)驿站2个,打造“拥军一条街”等实体服务阵地,构建市、县、乡、村四级联动的乌蒙战旗志愿服务体系,组建志愿服务队3951支,吸纳志愿者3.94万名,常态化参与基层治理、抢险救灾、公益服务等工作。创新推行“当年安置+历史延伸”双轨回访机制,推动安置服务提质增效;整合多部门业务推出退役返乡“一件事”集成服务,实现军人退役相关事项“一次告知、一表申请、一套材料、一窗(端)受理、一次办结”,让退役军人享受到高效便捷的“一站式”服务。
英烈褒扬提质效。“十四五”期间,毕节市深耕英烈褒扬工作,以红色阵地提质升级为抓手,传承红色基因、弘扬英烈精神。抢抓国发〔2022〕2号文件等政策机遇,争取中央及市级补助资金3000余万元,统筹推进全市烈士纪念设施提质改造,优化场馆布局、完善配套设施、提升绿化品质,实现烈士纪念设施“硬件”升级与“软件”提质双提升。建立“分级负责、全域排查、常态管护”的工作机制,形成部门协同、齐抓共管的工作格局。编撰完成《贵州省烈士英名录》(毕节卷),收录2259名烈士信息,深入挖掘红色故事、培育专业讲解员队伍,成功为74名烈士找到亲人,依托爱国主义教育基地开展主题宣讲、祭扫纪念等多样化宣教活动,让红色文化融入血脉、代代相传。
“十四五”时期,毕节市以双拥创建为引领、以兵员培塑为特色、以精准服务为支撑,推动退役军人服务保障工作升级。下一步,毕节市将持续巩固军政军民团结成果,夯实服务保障基础,创新工作举措,让崇军尚武之风在乌蒙山区蔚然成风、绵延不绝。
